读创评论｜深圳优化营商环境迈向“赋能”新境界

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优化营商环境，深圳步履不停。继7月底发布《2023年优化营商环境工作要点》、推出百项新举措之后，8月7日，深圳一天内再发三个工作方案——《深圳市优化市场化营商环境工作方案（2023—2025年）》《深圳市优化法治化营商环境工作方案（2023—2025年）》《深圳市优化国际化营商环境工作方案（2023—2025年）》。

三个方案的推出与下半年深圳经济运行工作安排高度相关。7月25日，深圳市委常委会会议暨市委财经委员会会议召开，以六个“立足”和一个“面向”全面推进下半年深圳经济运行。会议提出“营商环境要立足于市场化法治化国际化加快营造一流生态”，并且要“注重企业和居民个人的体会和感受，让企业投资贸易更加自由便利，让居民个人工作生活更加便捷和高品质”。三个方案正是从这三个角度全方位、各领域、深层次打造更高标准的深圳营商环境。

在市场方面，深圳将创新政府管理和服务方式，持续发力打造产权保护更有效、准入制度更完善、市场竞争更公平、信用体系更健全、要素配置更高效、政务服务更便捷的市场化营商环境；在法治方面，深圳将健全公平竞争审查制度，全面清理与市场化法治化国际化营商环境不符的法规文件，建立健全以信用为基础的新型监管机制；在国际化方面，深圳将加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续推进贸易和投资自由化便利化，率先建设更高水平开放型经济新体制，不断提升深圳对全球优质要素资源的强大吸引力和国际竞争力。

作为首批国家营商环境创新试点城市，深圳把优化营商环境作为“一号改革工程”，不断升级“版本”，至今已迭代推出千余条改革举措。此次出台的三个方案，则鲜明地展现深圳优化营商环境正日益迈入新境界。如果说此前的营商环境优化措施更着力于为企业参与市场竞争“削门槛”“省时间”和“清障碍”，如今，深圳打造营商环境已经从“不干扰”走向“来帮忙”，通过与需求“接轨”、为企业发展“赋能”。

信用体系建设中，就有一个“急企业所急、为企业排忧”的生动案例。去年1月，深圳地方征信平台正式运行。这个平台通过归集政府部门和公共事业单位的涉企信用数据，以企业和金融机构需求为导向，利用这些“沉睡”的公共数据帮助中小微企业获得融资。截至今年上半年，平台累计服务企业24万余家，促成企业获得融资1423亿元。

优化营商环境的终极目标，就是要最大限度地激发市场主体活力和吸引资源要素的汇入，最终惠及城市发展。因此，优化营商环境以接轨需求、赋能发展为目标，深圳企业活力将更加充沛，深圳的城市竞争力也将更加强大。

审读：孙世建